高砂水电公司:以“三强化”打造法治企业 - 中国电力网-

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摘要: 今年以来,为全面落实集团公司“法治华电”建设,高砂公司将法治建设融入生产、经营、工作的全过程,通过... -->

  “曲靖供电局的依法治企工作亮点很多,成绩突出,非常值得肯定!”11月1日,在曲靖供电局营销调度大楼会议室,南方电网公司法律部副主任贺金生在了解完曲靖供电局的依法治企工作后,给出了这样的评价。

  本网讯 今年以来,为全面落实集团公司“法治华电”建设,高砂公司将法治建设融入生产、经营、工作的全过程,通过强化法制教育、法律风险防范、构建依法治企联络员三级网络体系,进一步夯实了法治工作基础,促进依法治企工作快速推进,提升依法治企水平。

  作为企业工作的重要内容,曲靖供电局对依法治企工作高度重视,制定实施了“全面推进依法治企工作实施方案”,在依法决策、依法办事、法律风险管理体系建设、案件全过程管理和廉洁风险防控等方面采取系列强有力举措,有序推动工作不断深化。

  强化教育培训,营造浓厚氛围。该公司倡导“谁主管谁负责”的法治理念,普法形成常态,中心组学法机制畅通,普法工作全员覆盖,有效提升了员工的法律意识;创新开展公司法治宣传活动,经常性邀请交警支队、消防大队等部门以案讲法,举办法律知识专题讲座、全员签订承诺书、法律知识竞赛等多样化的普法活动,开展预防职务犯罪警示教育等多样化的普法活动,着力提高各级人员依法经营、依法决策、依法办事的能力和水平,营造浓厚的法治氛围和环境,全面提高业务水平和法律风险意识。

  在依法决策方面,通过行政会、党委会对“三重一大”事项决策按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经过集体讨论决定。涉及员工切身利益的事项经过职工代表大会讨论确定。法律人员参与审核规范劳动用工、职工持股清退、土地置换、员工绩效考核及兑现方案、集体合同签订等重大事项。在依法办事方面,识别、获取单位适用法律法规、国家、行业标准及司法解释等规范性文件750条并实时更新,各部门、单位分别建立清单和文本库,为“遇事先问法”奠定基础。在法律风险管理体系建设方面,一是做好岗位法律风险防控试点、法治制度网及法治信息网建设试点工作。推进律风险防控与管理制度、岗位职责、信息系统的有效融合;二是开展触电人身损害法律风险专项治理、电网、电源规划建设领域法律风险专项治理工作。汇集报送基础数据信息,识别管理中存在的法律风险并配合制定应对措施;三是推广运用《法律风险防范手册》、《法律风险防范工作指引》等研究成果。举办“法律风险管理知识”、“资产全生命周期法律风险防范”、“人身触电法律风险防范”、“营销法律风险管理知识”等专题培训,同时各专业部门分别推广运用手册和指引。在案件全过程管理方面,一是注重案件办理的横向协同及外部沟通。二是推进过错责任案件问责工作。将“负有责任的案件发生次数”纳入绩效考核,按“四不放过”的原则追究相关部门、单位及个人的责任。三是是持续开展“一案一表”管理,建立案件管理情况月度通报机制,动态跟踪案件办理情况。四是做好一案一分析、一案一总结。及时总结分析已结案件,识别法律案件暴露出的生产经营中存在的风险,制定应对措施,以“管理启示”的形式放入案件月报在全局通告。在廉洁风险防控方面,注重抓早抓小,开展了廉洁风险防控平台建设并植入业务,关键岗位按高、中、低等级建立了廉洁风险台账。与此同时,推进廉洁理念、廉洁文化进班子、进班组、进家庭,推广应用供电所反腐倡廉建设指南,使廉洁从业教育横向到边、纵向到底。

  强化风险防范,推进规范化运作。该公司在2016年被评为三明市“六五普法”先进单位的基础上,持续深化依法治企工作。一方面推进风险防控过程化,法治工作与生产、经营紧密结合,严格执行ERP管理流程,实现合同谈判、审核、签订、履行、变更全程各个环节的闭环性和完整性,确保企业的合法权益,实现重大决策、合同、规章制度的法律审核三个100%的目标。加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用、物资管理、招标管理等重点领域廉洁风险监控,不断健全公司法律风险防范机制,保障公司生产经营有法可依, 有规可循,为进一步提高公司依法治企能力,实现健康稳定快速发展提供强有力的保障。

  在当天的调研过程中,贺金生及其所率领的调研组听取了曲靖供电局依法治企工作专项报告,深入了解了曲靖供电局“负面舆情”、“法律案件数”、“客户服务客户投诉量”等方面的情况,并就初步拟定的“曲靖供电局依法治企评价指标体系评价表”的相关内容与曲靖供电局局长、相关部门负责人深入交流,提出修改意见建议。贺金生指出,曲靖供电局依法治企工作可圈可点,基本上都按照南方电网的要求来进行谋划落实,法律风险体系建设融入了网公司的相关要求,社会人员触电事件防范工作措施有效,案件全过程管理成效明显,合同全过程管理抓到了点子上。尤其是通过鲜活案例说法的做法,其形式生动活泼,应给予肯定。

  强化机制建设,三级网络逐步落地。该公司成立了依法治企联络员三级网络,根据人变化,及时调整充实和健全普法机构,保证了普法工作层层管理,层层把控,逐级落实,把法治建设融入了日常的生产经营工作中,保证管理体制机制的畅通;同时推进法治工作制度落地,进一步健全和完善了法制建设、党建责任、纪检监督、企业管理、安全生产、教育培训、责任制考核奖惩等多个方面体系,将法制精神和理念贯穿于生产、经营、管理的各个领域和各个层面,渗透到各个环节,保证企业运转科学有效,实现了普法行动有序、工作有为,为该公司的健康发展保驾护航。

  在充分肯定成绩的同时,贺金生对曲靖供电局加强依法治企工作提出了三点建议:一是要全面推进企业的法制建设。他指出,依法治企是南方电网的一项基础性、战略性工作,直接关乎到南网战略的落地和“创建国际一流供电企业”目标的实现。要高度重视,完善工作评价体系,确保法律工作不做样子,不走过场。二是各级干部职工要善于用法治思维考虑问题,用法治方式推动工作。他指出,法治思维、理念有别于行政管理理念,遵从程序、公平正义是法治理念的重要价值体现。在日常工作中,大家要注重培育法治思维,利用法治思维考虑和解决问题,努力让工作通过法治模式开展,经得起历史的检验。三是要进一步提升法律服务保障水平。他指出,在法律工作岗位上的人员不少都通过国家司法考试,国家司法考试的一项难度很大的考试,通过者都是人才,法律专业人才是企业宝贵的人力资源,各级领导干部要高度重视企业法律工作和法律人才队伍建设,确保必要的岗位设置和合理的薪酬分配,同时要完善人才培养和发展机制,让法律人才在企业工作中发挥应有的作用,为企业依法经营提供完备有力的法律服务保障。(杜明彦)

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